——桂林市一季度经济运行分析

 

今年以来，桂林市委、市政府积极深入学习党的十九大精神，坚决贯彻落实中央和自治区的各项稳增长决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以桂林国际旅游胜地建设为主战场，着力克服各种困难和挑战，着力抓早抓实各项经济工作，一季度经济运行呈现开局平稳、稳中向好态势。

一、一季度经济运行基本情况

（一）主要指标完成情况

全市地区生产总值386.84亿元，同比增长7.0%，增幅高于去年同期2.0个百分点。其中，第一产业增加值39.10亿元，同比增长2.9%，增幅高于去年同期0.7个百分点。第二产业增加值147.66亿元，同比增长5.5%，增幅高于去年同期1.8个百分点。其中，工业增加值121.86亿元，同比增长5.9%，增幅高于去年同期2.8个百分点；建筑业增加值同比增长2.5%，增幅低于去年同期5.4个百分点。第三产业增加值200.08亿元，同比增长9.4%，增幅高于去年同期2.4个百分点。

规模工业增加值增长6.3%，增幅高于去年同期3.0个百分点。固定资产投资同比增长10.6%，增幅高于去年同期1.9个百分点。财政收入59.97亿元，同比增长9.9%，增幅高于去年同期0.5个百分点。社会消费品零售总额218.24亿元，同比增长11.4%，增幅高于去年同期2.2个百分点。城镇居民人均可支配收入9711元，同比增长7.3%，增幅低于去年同期0.1个百分点。农村居民人均可支配收入4228元，同比增长10.5%，低于去年同期4.6个百分点。

（二）三次产业结构及贡献率情况

全市三次产业结构为10.1:38.2:51.7，与去年同期比，一产占比提升0.1个百分点，二产占比下降5.9个百分点，三产占比提升5.8个百分点。

三次产业对经济增长的贡献率分别为4.1%、35.9%和60.0%，与去年同期比，一产贡献率回落0.3个百分点、二产贡献率提升0.7个百分点，三产贡献率回落0.4个百分点。

二、经济运行稳中向好

（一）从10项主要指标看，呈现“7升3 回落”态势

增幅同比提升的7项指标有：GDP提升2.0个百分点；一产增加值、规工增加值、三产增加值分别提升0.7、3.0和2.4个百分点；固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额分别提升1.9、0.5和2.2个百分点。

增幅同比回落的3项指标是：建筑业增加值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别回落5.4、0.1和4.6个百分点。

（二）从行业（领域）看，主要行业（领域）运行开局向好

1.农业农村经济稳步发展

全市水果新种面积11.33万亩，加上近年新种水果陆续进入挂果期，水果生产继续保持快速增长。蔬菜种植面积、产量平稳增长，同比分别增长2.2%、3.7%。畜牧业恢复性增长，生猪出栏同比增长2.3%。水产品产量同比增长3.4%。一季度，全市农林牧渔业总产值同比增长3.1%，增幅同比提升0.7个百分点。种植业、林业、牧业、渔业分别增长4.2%、10.6%、1.4%和3.4%。

2.规模工业生产增速加快，产销衔接良好

一季度，全市规模工业增加值同比增长6.3%，同比提升3.0个百分点。规模工业生产呈现如下特点：

四大主导产业“3升1降”。全市四大主导产业增加值同比增长4.1%。其中，装备制造业增长1.0%，生态食品产业增长6.2%，医药及生物制品产业增长12.3%，电子信息产业下降1.8%。

百强企业支撑有力。规模工业总产值前100家企业，规模工业总产值同比增长20.4%，拉动全市增长11.5个百分点。

新入库企业拉动明显。66家2017年新建投产和规下升规上规模工业企业总产值同比增长349.3%，拉动全市增长3.9个百分点，对全市规模工业总产值贡献率达40.3%。

产销衔接良好。规模工业产品产销率96.7%，同比提升0.6个百分点，其中，大中型企业同比提升1.8个百分点。规模工业企业出口交货值同比增长14.9%，增幅同比提升9.3个百分点。

3.规模服务业继续保持高速增长

1-2月，全市规模以上服务业营业收入23.75亿元，同比增长19.7%，增幅同比提升2.6个百分点。规模以上其他营利性服务业在去年高速增长的情况下，今年1-2月营业收入同比增长39.0%。

重点行业支撑强劲。占全市规模以上其他营利性服务业近七成的商务服务业增长34.9%；软件和信息技术服务业增长62.8%；居民服务业增长49.8%。

新入库企业贡献突出。2017年新入库的48家其他营利性服务业企业营业收入1.46亿元，占全市的15.5%，同比增长155.6%，对全市其他营利性服务业增长贡献率达38.2%。

4.固定资产投资较快增长

一季度，全市固定资产投资同比增长10.6%，增幅同比提升1.9个百分点。投资领域主要特点如下：

500-5000万元项目投资高速增长。计划总投资500-5000万元项目完成投资同比增长41.7%，拉动全市固定资产投资增长5.6个百分点。

房地产开发投资和商品房销售双双转正。全市房地产开发投资同比增长2.0%，增幅比1-2月（-5.8%）提升7.8个百分点；全市商品房销售面积同比增长8.9%，增幅比1-2月（-14.6%）提升23.5个百分点。

5.消费品市场持续活跃

一季度，全市社会消费品零售总额218.24亿元，同比增长11.4%，增幅同比提升2.2个百分点。

限上批零住餐四大行业增幅呈“3升1回落”态势：限上批发业、零售业销售额同比分别增长8.4%、9.9%，同比分别提升2.2、5.5个百分点。限上住宿业、餐饮业营业额同比分别增长2.4%、23.6%，住宿业同比回落12.0个百分点、餐饮业同比提升9.5个百分点。

（三）从经济运行总体情况看，一季度GDP稳中向好

1.三次产业增幅均有提升

一产增长2.9%，提升0.7个百分点；二产增长5.5%，提升1.8个百分点；三产增长9.4%，提升2.4个百分点。

2.主要行业增幅同比提升

季度GDP核算的9个行业增幅呈现“3升6降”态势，可喜的是主要行业增幅同比有所提升，农林牧渔业、工业、其他服务业增幅分别提升0.8、2.8和8.0个百分点，这3个行业占GDP比重为66.4%，拉动全市增长5.5个百分点。另外：建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业增幅回落在0.3至10.6个百分点之间，这6个行业占GDP比重仅为33.6%，拉动全市增长1.5个百分点。

3.超半数核算基础指标增幅同比提升

季度GDP核算的22项核算基础指标增幅呈现“12升10降”情况。增幅同比提升的12项指标有：农林牧渔业增加值、规模以上工业增加值、公路运输周转量、航空运输周转量、零售业销售额、餐饮业营业额、证券交易额、房地产单位从业人员、房地产单位从业人员劳动报酬、电信业务总量、其他营利性服务业营业收入、财政八项支出。增幅同比回落的10项指标是：规模以下工业增加值、建筑业增加值、铁路运输周转量、水上运输周转量、邮政业务总量、批发业销售额、住宿业营业额、人民币存贷款余额、保费收入、商品房销售面积。

（四）从运行效果看，经济结构持续调整、运行质量与效益稳中有进

一季度，我市主要指标总体稳定、协调性较好，经济运行内在稳定性有效提升，质量效益保持较好水平，推动高质量发展取得良好开端。

1.经济结构进一步调整

第三产业对经济增长贡献突出。一季度，三产占GDP比重同比提升5.8个百分点，对全市GDP增长的贡献率达60.0%，拉动全市GDP增长4.2个百分点。

高技术行业占规模工业比重稳步提升。一季度，全市高技术行业规模工业增加值同比增长12.8%，占全市规模工业增加值的10.4%，比重同比提高1.8个百分点。

2.财政收支稳定增长、金融运行平稳

一季度，全市组织财政收入59.97亿元，同比增长9.9%。其中，税收收入增长22.2%，非税收入下降20.6%。全市一般公共预算支出103.11亿元，同比增长14.0%，其中，公共安全支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、城乡社区支出、住房保障支出等均为两位数增长。

3月末，金融机构各项存款余额3381.65亿元，同比增长7.8%，其中，住户存款余额1951.76亿元，同比增长7.4%；金融机构各项贷款余额2253.97亿元，同比增长14.6%。

3.物价温和上涨、就业总体稳定、居民收入稳步提高

一季度，桂林市居民消费价格指数同比上涨1.5%，涨幅较上月扩大0.1个百分点。八大类商品和服务价格“5升3降”，食品烟酒、居住、生活用品及服务、医疗保健、其他用品和服务等5类商品和服务价格上涨。衣着、交通和通信、教育文化和娱乐等3类商品和服务价格下降。

一季度，全市期末“四上”单位从业人数同比增长0.3%，从业人员工资总额同比增长8.0%。

一季度，全市城镇居民人均可支配收入9711元，同比增长7.3%，农村居民人均可支配收入4228元，同比增长10.5%。城乡居民收入倍差为2.30，比上年同期缩小0.07。

4.规模工业企业效益指标向好

一季度，规模工业企业营业收入同比增长7.3%，增幅同比提升0.7个百分点；利润总额同比增长7.4%，增幅同比提升0.7个百分点；利税总额同比增长7.9%，增幅同比提升6.6个百分点；资产负债率为55.6%，同比下降0.9个百分点，去杠杆成效明显。

三、存在的主要问题

一季度全市经济运行虽然开局平稳、稳中向好，但制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出，全年经济稳增长的压力依然较大，经济运行中仍有诸多值得关注的问题：

（一）多数主要指标增幅在全区中间靠后位置

10项主要指标中，多数指标增幅排位在全区中间靠后位置：

GDP排11位。在GDP核算的22项指标中，有9项指标排在全区10位及以后，其中，水路运输周转量（-13.5%）第14位、保费收入（-4.2%）倒数第2、商品房销售面积（8.9%）第13位。一产增加值第13位、建筑业增加值第12位、三产增加值第11位。

规模工业增加值、固定资产投资、财政收入均为第10位。社会消费品零售总额第7位，城镇居民人均可支配收入第6位，农村居民人均可支配收入第11位。

（二）四成县区主要经济指标增幅同比回落

地区生产总值: 17个县区增幅“11升6降”,增幅回落的6个县区在0.4至2.1个百分点之间。

规模工业增加值: 17个县区增幅“10升7降”,增幅回落的7个县区在0.4至4.9个百分点之间。

固定资产投资: 17个县区增幅“10升7降”,增幅回落的7个县区在3.1至21.9个百分点之间。

财政收入: 17个县区增幅“10升7降”,增幅回落的7个县区在0.1至8.5个百分点之间。

（三）经济增长存在诸多不稳定因素

1.一产方面

粮食稳定生产的难度加大，一季度春种旱粮面积同比下降近一成，早稻种植意向下降超一成。生猪、家禽价格持续回落，养殖户面临的亏损压力较大。

2.二产方面

规模工业33个行业中，12个行业增加值同比下降，占比36.4%；重点监测的15种规模工业产品产量中，7种同比下降，占比46.7%；传统行业仍占据主导地位：木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，农副食品加工业分别拉动全市规模工业增加值增长2.9和0.5个百分点；工业用电量仅增长0.2%；3月末，全市制造业从业人员同比下降18.3%（部分县区季节性农产品采摘招工对工业用工有较大冲击）。

3.三产方面

部分核算指标波动较大。从近4个季度地区生产总值核算情况看，占三产增加值核算比重较大的电信业务总量、其他盈利性服务业营业收入2项指标的增幅波动极差在130和30个百分点左右。若今年一季度电信业务总量保持近4季度平均水平50%的增幅（一季度实际增长171.1%），则影响三产增加值增幅2.3个百分点、影响全市GDP增幅0.9个百分点。

受金融监管和货币政策偏紧影响，金融机构存款、贷款余额增幅分别低于去年同期5.4个、1.7个百分点。

商品房销售回落较大。商品房销售面积同比增长8.9%，增幅同比回落46.3个百分点。六城区商品房销售面积同比仅增1.5%、可售面积趋紧。

财政八项支出增长主要靠2月拨付社保费用、预发绩效拉动，不具备可持续性。

4.投资领域

大项目开工较少。一季度，全市新开工的5000万元以上项目只有4个，计划总投资14.09亿元，累计完成投资1.75亿元。

房地产开发投资增速缓慢。由于上年在库的一些较大房地产项目在年底完工或已经接近尾盘，因而这些项目在今年售卖的房源减少，导致今年1-2月的商品房销售面积、房地产投资额同比双双下降。1-3月，全市房地产开发投资虽有所回升，但增速仍比较缓慢，同比只增长2.0%。

（四）负增长“四上”单位居高不下

规模工业企业近三成负增长。全市642家规模工业企业中有171家负增长，占比26.6%，下拉全市规模工业总产值13.0个百分点。

限上批零住餐业近三成负增长。全市限额以上批零住餐单位（含大个体）645家中有168家负增长，占比26.0%,下拉全市限上批零住餐业销售额、营业额5.2个百分点。

规模服务业企业近四成负增长。全市414家规模服务业企业中有149家负增长或停业待退库，占比36.0%，下拉全市规模服务业营业收入10.7个百分点。

资质建筑业企业近三成负增长。全市127家具资质建筑业企业中有33家负增长，占比26.0%，下拉全市建筑业产值3.3个百分点。

四、几点建议

（一）进一步加强对经济运行的预警预测

从2014-2017年我市GDP增幅情况看，只有2015年全年GDP增幅高于当年一季度，另外3年的全年GDP增幅均低于当年一季度。今年一季度，全市GDP增长7.0%，经济运行开局良好，但仍需密切关注经济运行走势：一是加强经济社会发展统计监测预警服务。切实加强月度经济运行主要指标监测，强化预测预判，及时为党委、政府经济运行决策提供参考意见。二是加强调研，深度分析。深入基层，加大对基本经济单元的调研力度，准确分析重点行业、重点领域和重点企业发展态势，摸清市县区经济发展状况和趋势，深度开发挖掘好经济数据，开展综合分析研究，提出有针对性的意见，为党委、政府决策提供优质高效的统计咨询。

（二）进一步落实企业降成本政策措施

一季度，全市规模工业企业每百元主营业务收入成本为84.63元，同比增加了0.61元，企业生产经营成本压力较大的问题仍然存在。从市统计局近期调研县区经济运行情况看，多数中小型企业面临由于融资政策原因导致融资难、融资成本高的困境，但也看到个别县在帮助解决企业生产融资难题上采取了颇有成效的措施。下一步，要进一步优化政策环境，结合市县区实际，把关于减轻企业负担、降低企业成本等各项政策落实到位，加大产业基金的发展力度。进一步优化金融环境，着力围绕融资难融资贵、融资难问题，在制度范围内，合理规划，推动金融更好地服务于实体经济。

（三）进一步加强投资项目建设进度和储备

经测算，2017年结转的5000万元以上项目、500-5000万元项目和房地产项目不足以提供全市投资较快增长的动力。今年一季度,全市新开工的5000万元以上项目只有4个，计划总投资14.09亿元，累计完成投资1.75亿元，大项目较少，房地产业投资仅增长2.0%，支撑经济持续发展的项目储备严重不足。下一步，要狠抓续建项目投资进度推进，狠抓一批工业、基础设施投资重大项目新开工，密切关注全市房地产开发投资运行稳定，加大扶贫、教育等民生领域投资力度。

（四）进一步加快服务业发展提质升级

从一季度全市第三产业各行业增加值情况看，交通运输仓储和邮政业、房地产业、金融业、住宿业等行业增幅均出现一定程度的回落，促进第三产业高质量持续发展的基础仍待夯实。一是依托工业发展的优势以及经开区、高铁产业园建设，重点推进现代物流、金融保险、文化传媒、电子商务、信息和咨询等生产型服务业的发展和集聚。二是以桂林国际旅游胜地建设、国家可持续发展创新示范区建设为抓手，不断满足居民日益增长的用于美好生活的需要，在旅游、康养、休闲、娱乐等领域，发展更便捷灵活的生活型服务业，激发潜在的消费需求。

（五）进一步加强“四上”单位培育和入库工作

一季度，全市新入库的66家规模工业企业和48家其他营利性服务业企业对所在行业的贡献率均在40%左右。从市统计局近期调研县区经济运行情况看，多数县区今年来在“四上”单位培育和入库方面狠下抓手，并已经取得初步成效：3月末，全市“四上”单位在库1986家，同比增加123家。下一步，要继续加强以部门为主导的“四上”企业培育入库工作，充分利用部门行政记录，加大“准四上”单位筛查力度，争取“早入库、早有数”。

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2018年5月2日